El 26 de novembre les zones de baixes emissions hauran d'acreditar que funcionen de veritat
El 26 de noviembre las zonas de bajas emisiones deberán acreditar que funcionan de verdad
Dal 26 novembre le zone a basse emissioni dovranno dimostrare di funzionare davvero
El Reial Decret 953/2026, publicat en el BOE el 6 de novembre, entra en vigor el 26 del mateix mes. No canvia per si sol les regles d'accés de cada ciutat, però obliga els ajuntaments a demostrar que les restriccions, el control d'accessos i les sancions són efectius, sense períodes transitoris de simples avisos. Per al transport de mercaderies, sobretot el de fruita i verdura en fred, la clau és conéixer l'ordenança vigent de cada municipi i preparar la documentació.
El Real Decreto 953/2026, publicado en el BOE el 6 de noviembre, entra en vigor el 26 del mismo mes. No cambia por sí solo las reglas de acceso de cada ciudad, pero obliga a los ayuntamientos a demostrar que las restricciones, el control de accesos y las sanciones son efectivos, sin periodos transitorios de meros avisos. Para el transporte de mercancías, sobre todo el de fruta y verdura en frío, la clave es conocer la ordenanza vigente de cada municipio y preparar la documentación.
Il Real Decreto 953/2026, pubblicato nel BOE il 6 novembre, entra in vigore il 26 dello stesso mese. Non modifica da solo le regole di accesso di ogni città, ma obbliga i comuni a dimostrare che le restrizioni, il controllo degli accessi e le sanzioni sono effettivi, senza periodi transitori di meri avvisi. Per il trasporto di merci, soprattutto quello di frutta e verdura a temperatura controllata, la chiave è conoscere l'ordinanza vigente di ciascun comune e preparare la documentazione.
Què diu la nova norma
El Reial Decret 953/2026, de 4 de novembre (BOE-A-2026-23268), no inclou disposició final d'entrada en vigor. S'aplica l'article 2.1 del Codi Civil: vigor als vint dies de la publicació completa. L'anàlisi oficial del BOE i el text consolidat del Reial Decret 1052/2022 fixen eixa data en el 26 de novembre de 2026. El seu article únic modifica l'article 10.3 d'eixe reial decret. En un mes, les entitats locals hauran d'informar el Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic i l'òrgan autonòmic de medi ambient, i remetre la normativa municipal; l'acreditació que estan en vigor les restriccions d'accés, circulació i estacionament segons el potencial contaminant; la que funcionen el control d'accessos, la monitorització i el seguiment; la integració amb el Punt d'Accés Nacional de Trànsit i Mobilitat de la DGT; i la que s'aplica el règim sancionador, «que exclourà qualsevol sistema transitori d'avisos que s'haja pogut contemplar prèviament». «Mentre no es reba eixa documentació, no es considerarà correctament implantada la ZBE.» El preàmbul condiciona «la plena validesa» a eixa remissió; l'article únic no detalla l'efecte sobre les multes ja imposades ni sobre els conductors. El Consell de Ministres el va aprovar el 3 de novembre. El Ministeri l'atribueix a moratòries excessives, zones sense restriccions reals o àmbits insuficients, i apunta que l'acreditació podrà servir com a referència de finançament.
Un marc que ja existia
L'article 14.3 de la Llei 7/2021 ja obliga els municipis de més de 50.000 habitants, els territoris insulars i els de més de 20.000 si se superen els valors límit de qualitat de l'aire a establir ZBE (termini inicial anterior a 2023). El Reial Decret 1052/2022, en el seu article 5, exigix restriccions segons el potencial contaminant (classificació ambiental del Reglament General de Vehicles) i prioritzar els vehicles zero emissions. En el transport urbà de mercaderies, les entitats locals «vetlaran per potenciar els vehicles zero emissions, la “ciclologística” i les solucions d'optimització ambiental dels repartiments»; les excepcions només caben si estan justificades i no impedixen complir els objectius. Incomplir les restriccions és infracció greu (article 76.z3 de la Llei sobre Trànsit) i se sanciona, en general, amb 200 euros (article 80 d'eixa llei i article 15 del Reial Decret 1052/2022). El Reial Decret 953/2026 no unifica les regles de les ciutats ni modifica les etiquetes de la DGT: cada ordenança municipal continua dient quins vehicles poden entrar, a quines hores i amb quina autorització. En la fruita i la verdura, un retard en l'accés urbà és un risc per a la cadena del fred. Tindre en compte l'abastiment alimentari és una valoració: la norma estatal permet excepcions justificades, però no imposa un règim únic per al vehicle frigorífic.
A València i a la Comunitat Valenciana
A València, segons l'Ajuntament (preguntes freqüents, gener de 2026), l'ordenança va ser aprovada inicialment pel Ple el 25 de febrer de 2025 i continua «pendent l'acord plenari d'aprovació definitiva», de manera que «no és possible concretar l'inici de les restriccions». L'1 de desembre de 2025, el regidor de Mobilitat, Jesús Carbonell, va afirmar en un Ple extraordinari que València no té ordenança. En les fonts oficials consultades no consta una aprovació definitiva posterior publicada en el Butlletí Oficial de la Província. El text inicial —no vigent— contemplava restringir l'accés a turismes, motocicletes i ciclomotors sense etiqueta ambiental (classificació A), «deixant fora altres vehicles tals com camions, furgonetes o autobusos», i permetre, amb documentació, el dels vehicles vinculats a una activitat econòmica. Continua vigent l'Àrea de Prioritat Residencial de Ciutat Vella Nord. A Alacant, segons les preguntes freqüents, no hi ha restriccions automàtiques per etiqueta, llevat del règim del Casc Antic. A Sagunt, el Ple va aprovar definitivament l'ordenança el 6 d'agost de 2026: primera fase a Ciutat Vella, es mantenen les autoritzacions ja concedides, els vehicles 0 emissions podran accedir sense autorització prèvia i les sancions s'aplicaran de forma plena des del 15 de desembre de 2026 (nota municipal del 27 d'octubre).
Consells pràctics
Convé consultar l'ordenança vigent —no un esborrany— en la web de cada ajuntament, comprovar la classificació ambiental en la seu de la DGT i tramitar amb antelació les autoritzacions de cascos històrics, zones de prioritat residencial i càrrega i descàrrega, conservant, en empreses i autònoms, la documentació que vincule el vehicle a l'activitat econòmica quan la norma ho exigisca. Cal planificar les entregues en fred i, des del 26 de novembre, estar atent a si el municipi ha acreditat la ZBE i si ha passat d'avisos a sancions (multa tipus: 200 euros). Una ZBE «no correctament implantada» no autoritza a ignorar una restricció municipal ja en vigor: el reial decret no ho diu. En la renovació de flota, el marc estatal prioritza els vehicles de menor potencial contaminant i els zero emissions.
El transport de mercaderies per carretera és un servici essencial que es modernitza: unes regles clares permeten compatibilitzar la qualitat de l'aire amb l'arribada puntual d'aliments frescos.
Transportes Levante y Bañuls, S.L., amb seu a Xeresa (València) i activitat des de 1985, compta amb flota pròpia de vehicles frigorífics i telonats i es dedica al transport nacional i al groupage, amb especialització en fruita i verdura en règim de fred.
Qué dice la nueva norma
El Real Decreto 953/2026, de 4 de noviembre (BOE-A-2026-23268), no incluye disposición final de entrada en vigor. Se aplica el artículo 2.1 del Código Civil: vigor a los veinte días de la publicación completa. El análisis oficial del BOE y el texto consolidado del Real Decreto 1052/2022 fijan esa fecha en el 26 de noviembre de 2026. Su artículo único modifica el artículo 10.3 de ese real decreto. En un mes, las entidades locales deberán informar al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y al órgano autonómico de medio ambiente, y remitir la normativa municipal; la acreditación de que están en vigor las restricciones de acceso, circulación y estacionamiento según el potencial contaminante; la de que funcionan el control de accesos, la monitorización y el seguimiento; la integración con el Punto de Acceso Nacional de Tráfico y Movilidad de la DGT; y la de que se aplica el régimen sancionador, «que excluirá cualquier sistema transitorio de avisos que pudiera haberse contemplado previamente». «En tanto no se reciba dicha documentación, no se considerará correctamente implantada la ZBE.» El preámbulo condiciona «la plena validez» a esa remisión; el artículo único no detalla el efecto sobre las multas ya impuestas ni sobre los conductores. El Consejo de Ministros lo aprobó el 3 de noviembre. El Ministerio lo atribuye a moratorias excesivas, zonas sin restricciones reales o ámbitos insuficientes, y apunta que la acreditación podrá servir como referencia de financiación.
Un marco que ya existía
El artículo 14.3 de la Ley 7/2021 ya obliga a establecer ZBE a los municipios de más de 50.000 habitantes, a los territorios insulares y a los de más de 20.000 si se superan los valores límite de calidad del aire (plazo inicial anterior a 2023). El Real Decreto 1052/2022, en su artículo 5, exige restricciones según el potencial contaminante (clasificación ambiental del Reglamento General de Vehículos) y priorizar los vehículos cero emisiones. En el transporte urbano de mercancías, las entidades locales «velarán por potenciar los vehículos cero emisiones, la “ciclologística” y las soluciones de optimización ambiental de los repartos»; las excepciones solo caben si están justificadas y no impiden cumplir los objetivos. Incumplir las restricciones es infracción grave (artículo 76.z3 de la Ley sobre Tráfico) y se sanciona, en general, con 200 euros (artículo 80 de esa ley y artículo 15 del Real Decreto 1052/2022). El Real Decreto 953/2026 no unifica las reglas de las ciudades ni modifica las etiquetas de la DGT: cada ordenanza municipal sigue diciendo qué vehículos pueden entrar, a qué horas y con qué autorización. En la fruta y la verdura, un retraso en el acceso urbano es un riesgo para la cadena del frío. Tener en cuenta el abastecimiento alimentario es una valoración: la norma estatal permite excepciones justificadas, pero no impone un régimen único para el vehículo frigorífico.
En València y en la Comunitat Valenciana
En València, según el Ayuntamiento (preguntas frecuentes, enero de 2026), la ordenanza fue aprobada inicialmente por el Pleno el 25 de febrero de 2025 y sigue «pendiente el acuerdo plenario de aprobación definitiva», de modo que «no es posible concretar el inicio de las restricciones». El 1 de diciembre de 2025, el concejal de Movilidad, Jesús Carbonell, afirmó en un Pleno extraordinario que Valencia no tiene ordenanza. En las fuentes oficiales consultadas no consta una aprobación definitiva posterior publicada en el Boletín Oficial de la Provincia. El texto inicial —no vigente— contemplaba restringir el acceso a turismos, motocicletas y ciclomotores sin etiqueta ambiental (clasificación A), «dejando fuera a otros vehículos tales como camiones, furgonetas o autobuses», y permitir, con documentación, el de los vehículos vinculados a una actividad económica. Sigue vigente el Área de Prioridad Residencial de Ciutat Vella Nord. En Alicante, según las preguntas frecuentes, no hay restricciones automáticas por etiqueta, salvo el régimen del Casco Antiguo. En Sagunto, el Pleno aprobó definitivamente la ordenanza el 6 de agosto de 2026: primera fase en Ciutat Vella, se mantienen las autorizaciones ya concedidas, los vehículos 0 emisiones podrán acceder sin autorización previa y las sanciones se aplicarán de forma plena desde el 15 de diciembre de 2026 (nota municipal del 27 de octubre).
Consejos prácticos
Conviene consultar la ordenanza vigente —no un borrador— en la web de cada ayuntamiento, comprobar la clasificación ambiental en la sede de la DGT y tramitar con antelación las autorizaciones de cascos históricos, zonas de prioridad residencial y carga y descarga, conservando, en empresas y autónomos, la documentación que vincule el vehículo a la actividad económica cuando la norma lo exija. Hay que planificar las entregas en frío y, desde el 26 de noviembre, seguir si el municipio ha acreditado la ZBE y si ha pasado de avisos a sanciones (multa tipo: 200 euros). Una ZBE «no correctamente implantada» no autoriza a ignorar una restricción municipal ya en vigor: el real decreto no lo dice. En la renovación de flota, el marco estatal prioriza los vehículos de menor potencial contaminante y los cero emisiones.
El transporte de mercancías por carretera es un servicio esencial que se moderniza: reglas claras permiten compatibilizar la calidad del aire con la llegada puntual de alimentos frescos.
Transportes Levante y Bañuls, S.L., con sede en Xeresa (Valencia) y actividad desde 1985, cuenta con flota propia de vehículos frigoríficos y telonados y se dedica al transporte nacional y al groupage, con especialización en fruta y verdura en régimen de frío.
Che cosa dice la nuova norma
Il Real Decreto 953/2026, del 4 novembre (BOE-A-2026-23268), non include una disposizione finale sull'entrata in vigore. Si applica l'articolo 2.1 del Codice civile spagnolo: vigenza venti giorni dopo la pubblicazione completa. L'analisi ufficiale del BOE e il testo consolidato del Real Decreto 1052/2022 fissano quella data al 26 novembre 2026. Il suo articolo unico modifica l'articolo 10.3 di quel real decreto. Entro un mese, gli enti locali dovranno informare il Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico e l'organo autonomico competente in materia ambientale, e trasmettere la normativa municipale; l'attestazione che sono in vigore le restrizioni di accesso, circolazione e sosta in base al potenziale inquinante; quella che funzionano il controllo degli accessi, il monitoraggio e la sorveglianza; l'integrazione con il Punto di Accesso Nazionale del Traffico e della Mobilità della DGT; e quella che si applica il regime sanzionatorio, «che escluderà qualsiasi sistema transitorio di avvisi che potesse essere stato contemplato in precedenza». «Finché non si riceverà tale documentazione, la ZBE non si considererà correttamente attuata.» Il preambolo condiziona «la piena validità» a quella trasmissione; l'articolo unico non precisa l'effetto sulle multe già irrogate né sui conducenti. Il Consiglio dei ministri l'ha approvato il 3 novembre. Il Ministero lo attribuisce a moratorie eccessive, zone senza restrizioni reali o ambiti insufficienti, e indica che l'accreditamento potrà servire come riferimento di finanziamento.
Un quadro che già esisteva
L'articolo 14.3 della Ley 7/2021 già obbliga a istituire ZBE i comuni con più di 50.000 abitanti, i territori insulari e quelli con più di 20.000 abitanti se si superano i valori limite di qualità dell'aria (termine iniziale anteriore al 2023). Il Real Decreto 1052/2022, all'articolo 5, esige restrizioni in base al potenziale inquinante (classificazione ambientale del Regolamento generale dei veicoli) e che si dia priorità ai veicoli a zero emissioni. Nel trasporto urbano di merci, gli enti locali «veglieranno per potenziare i veicoli a zero emissioni, la “ciclologistica” e le soluzioni di ottimizzazione ambientale delle consegne»; le eccezioni sono ammesse solo se giustificate e se non impediscono di raggiungere gli obiettivi. Violare le restrizioni è un'infrazione grave (articolo 76.z3 della Legge sulla circolazione) e si sanziona, in via generale, con 200 euro (articolo 80 di quella legge e articolo 15 del Real Decreto 1052/2022). Il Real Decreto 953/2026 non unifica le regole delle città né modifica le etichette della DGT: ogni ordinanza municipale continua a stabilire quali veicoli possono entrare, a quali orari e con quale autorizzazione. Nella frutta e nella verdura, un ritardo nell'accesso urbano è un rischio per la catena del freddo. Tenere conto dell'approvvigionamento alimentare è una valutazione: la norma statale consente eccezioni giustificate, ma non impone un regime unico per il veicolo frigorifero.
A València e nella Comunitat Valenciana
A València, secondo il Comune (domande frequenti, gennaio 2026), l'ordinanza è stata approvata in via iniziale dal Consiglio comunale il 25 febbraio 2025 e resta «in attesa dell'accordo plenario di approvazione definitiva», così che «non è possibile concretare l'inizio delle restrizioni». Il 1º dicembre 2025, l'assessore alla Mobilità, Jesús Carbonell, ha affermato in un Consiglio straordinario che Valencia non ha un'ordinanza. Nelle fonti ufficiali consultate non risulta un'approvazione definitiva successiva pubblicata nel Bollettino ufficiale della Provincia. Il testo iniziale —non vigente— prevedeva di restringere l'accesso ad autovetture, motocicli e ciclomotori senza etichetta ambientale (classificazione A), «lasciando fuori altri veicoli quali camion, furgoni o autobus», e di consentire, con documentazione, quello dei veicoli legati a un'attività economica. Resta in vigore l'Area di priorità residenziale di Ciutat Vella Nord. Ad Alicante, secondo le domande frequenti, non vi sono restrizioni automatiche per etichetta, salvo il regime del Casco Antiguo. A Sagunto, il Consiglio comunale ha approvato in via definitiva l'ordinanza il 6 agosto 2026: prima fase a Ciutat Vella, restano le autorizzazioni già concesse, i veicoli a 0 emissioni potranno accedere senza autorizzazione preventiva e le sanzioni si applicheranno in modo pieno dal 15 dicembre 2026 (nota comunale del 27 ottobre).
Consigli pratici
Conviene consultare l'ordinanza vigente —non una bozza— sul sito di ciascun comune, verificare la classificazione ambientale presso la sede della DGT e richiedere con anticipo le autorizzazioni per i centri storici, le zone a priorità residenziale e carico e scarico, conservando, nelle imprese e nel caso degli autonomi, la documentazione che colleghi il veicolo all'attività economica quando la norma lo esiga. Occorre pianificare le consegne a temperatura controllata e, dal 26 novembre, verificare se il comune ha accreditato la ZBE e se è passato dagli avvisi alle sanzioni (multa tipo: 200 euro). Una ZBE «non correttamente attuata» non autorizza a ignorare una restrizione municipale già in vigore: il real decreto non lo dice. Nel rinnovo della flotta, il quadro statale dà priorità ai veicoli a minore potenziale inquinante e a quelli a zero emissioni.
Il trasporto di merci su strada è un servizio essenziale che si modernizza: regole chiare permettono di conciliare la qualità dell'aria con l'arrivo puntuale di alimenti freschi.
Transportes Levante y Bañuls, S.L., con sede a Xeresa (Valencia) e attività dal 1985, dispone di una flotta propria di veicoli frigoriferi e telonati e si dedica al trasporto nazionale e al groupage, con specializzazione in frutta e verdura in regime di freddo.
Teniu una càrrega de fruita o hortalissa per a moure?
Des de Xeresa, a 100 metres de l'AP-7, vos preparem un pressupost sense compromís. Si busqueu feina com a conductor, o sou transportista autònom amb vehicle propi, també volem saber de vosaltres.